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省市場監管局 農業農村廳 商務廳?
關于印發《四川省農產品集中交易市場
?規范化建設等級評定辦法(試行)》的通知

2021年09月02日 14:13

來源:食(shi)品經營處

【字體:

川市(shi)監發(fa)〔202165號(hao)

各市(州)市場監管局、農(nong)業(ye)(農(nong)牧(mu))農(nong)村局、商(shang)務主管部門(men):

為貫徹落實《四川省推進重要農產品(pin)保(bao)障戰略實施方案》(川委廳(ting)〔202045號(hao))《四川省食(shi)品(pin)安(an)全(quan)放(fang)心工程建(jian)設三年攻堅行動工作方(fang)案》(川食(shi)安(an)委〔20213號)要(yao)求(qiu),加快推進農(nong)產品集中交易(yi)市(shi)場規范化建設和(he)改造升(sheng)級,省(sheng)市(shi)場監管局、農(nong)業農(nong)村廳、商(shang)務廳等聯合(he)制(zhi)定了《四川省(sheng)農(nong)產品集中交易(yi)市(shi)場規范化建設等級(ji)評定(ding)辦法(試行)》,現印發給(gei)你們,請認真組織實(shi)施。

省市場監管局        農(nong)業農(nong)村廳         商務廳

                                     2021831日(ri)

四川省農產品集中交(jiao)易市場規范化

建設等級評定辦(ban)法

(試行)

第一(yi)條為貫徹落實黨(dang)中央國務院、省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府關(guan)于加強農(nong)產品集中交易市場(chang)(以下(xia)簡(jian)稱農(nong)產品市場(chang))監督(du)管(guan)理(li)的(de)決策部署,保(bao)障(zhang)人(ren)民群(qun)眾身體(ti)健康和生命(ming)安(an)(an)全(quan),根據《食品安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)》《農(nong)產品質(zhi)量安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)》《傳(chuan)染病防治法(fa)(fa)》《食用農(nong)產品市場(chang)銷售質(zhi)量安(an)(an)全(quan)監督(du)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》及有關(guan)法(fa)(fa)規政(zheng)策要求,結合四川實際,制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。

第(di)二條(tiao)本(ben)辦法所(suo)稱農產(chan)品市場(chang)是指經(jing)批準建設的(de)農產(chan)品批發市場(chang)、農貿(mao)市場(chang)(菜市場(chang)),不(bu)包括(kuo)自然形成(cheng)的(de)農產(chan)品集(ji)貿(mao)市場(chang)以及設置(zhi)有農產(chan)品銷售區(qu)域的(de)超市、社區(qu)菜店(dian)等。

第三條農產(chan)品市場規(gui)范化建設(she)等(deng)級評定(ding)實行分級負責、屬地(di)管理、分工合作原(yuan)則。

各級市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)部門會同農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)、商務(wu)等部門統籌開展農(nong)產品市(shi)場規范化建(jian)設等級(ji)評(ping)(ping)定工(gong)作;應加強宣傳(chuan)發動,營(ying)造良好氛(fen)圍,督促指導(dao)農(nong)產品市(shi)場(chang)開辦(ban)者積極(ji)參與,對照(zhao)等級(ji)評(ping)(ping)定標準,加強市(shi)場(chang)建(jian)設管理,做好自(zi)評(ping)(ping),妥善保管各項(xiang)資料。

第四(si)條(tiao)綜合農產品市場規劃建設、食品安全、消防安全、疫情防控、環境衛生、市場秩序等狀況,將農產品市場分為無等級市場和等級市場,等級市場分為A級、AA級、AAA級,AAA級為最高等級。

第五條農產品市場(chang)等級根據評定標準進行評定,得90分以(yi)上(shang)(以(yi)上(shang)含本數(shu),下(xia)同)的評為AAA級,得80—89分的(de)評為AA級,得70—79分(fen)的評為A級,70分(fen)以下的(de)無等級。

第六(liu)條省(sheng)市場監督管理局會同農業農村(cun)廳(ting)(ting)、商務廳(ting)(ting)每年統(tong)一部(bu)署開展農產品市場等級評(ping)定(ding)工作,及時總結經驗(yan)、規(gui)范程序、完(wan)善標準。

第七條等(deng)級市場(chang)(chang)評定,由市場(chang)(chang)開(kai)辦者(zhe)自(zi)評后(hou)申報。市場(chang)(chang)開(kai)辦者(zhe)將(jiang)市場(chang)(chang)委(wei)托其他企業、組織(zhi)運營(ying)管理的,申請(qing)等(deng)級市場(chang)(chang)評定應與運營(ying)管理方(fang)聯合申報。

第八(ba)條對無等級的農產品(pin)市(shi)場每年組織一次等級評(ping)定(ding),同時,已獲(huo)得等級的農產品(pin)市(shi)場,可以(yi)申(shen)請(qing)升級評(ping)定(ding)。AAA級市場及未申(shen)請升級評定的A級、AA級(ji)(ji)市場,每五(wu)年(nian)進行(xing)一次復審(shen),復審(shen)時可申請升級(ji)(ji)評定。

第九(jiu)條  A級市場(chang)由(you)縣級評定,AA級(ji)市場由市級(ji)評定,AAA級(ji)市場(chang)由(you)省級(ji)評定。AA級市場由縣級初評,AAA級市場由(you)市級初評,初評結論認為達到條件的,向上(shang)一級推(tui)薦。

第十條組織等級評定(ding),應遴選7名以上規劃建設、食品(pin)安全、消(xiao)防安全、疫情防控、環境衛(wei)生、計量(liang)等相關領域專家,組(zu)成專家組(zu),按照等級評(ping)定(ding)標準(zhun),對轄區內農(nong)產品(pin)市場(chang)進(jin)行量(liang)化評(ping)分(fen)。

專(zhuan)家組成員是機(ji)關干部的,應具有5年(nian)以(yi)上相關工作經歷;是企事業(ye)單位人員(yuan)的,應(ying)具備相關專業(ye)中級及以(yi)上職稱。

第(di)十一條評分結(jie)束后(hou)5個工作(zuo)日內,在本級政府(fu)或部門等網站向社會(hui)公示評分結果,公示時(shi)間(jian)不少于(yu)7個(ge)工作日。公示結束后(hou),評(ping)定市場(chang)等級。初評(ping)可(ke)不(bu)公示。

第十二條省、市(州)市場(chang)監督管理(li)部門牽(qian)頭組織對下一級推薦的市場(chang)進行(xing)復評,對達不到本級評定標準的,退(tui)回(hui)由推薦部門評定市場(chang)等級。

第十三條公示(shi)(shi)期間(jian)收(shou)到(dao)異(yi)議(yi),評(ping)定部(bu)門(men)原(yuan)則上應組織(zhi)研究答復(fu),確(que)需重新(xin)(xin)評(ping)分的,應按照程(cheng)序(xu)重新(xin)(xin)評(ping)分并公示(shi)(shi)。

在等級評定工作中發(fa)現(xian)食(shi)品安全(quan)違法行(xing)為,應及(ji)(ji)時(shi)查處(chu);發(fa)現(xian)安全(quan)生產(chan)風險隱患,應及(ji)(ji)時(shi)通報(bao)有關部門(men)處(chu)置。

第十四條按照誰(shui)(shui)評(ping)定,誰(shui)(shui)頒發的原則,由各級(ji)評定部(bu)門(men)制定并頒發等級(ji)牌(pai)匾(bian),牌(pai)匾(bian)全省統一(yi)樣(yang)式。

第(di)十五條各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有(you)關(guan)部門應(ying)充分(fen)應(ying)用等級評定結果(guo),強(qiang)化農產(chan)品市場(chang)日常監督(du)管(guan)理,等級市場(chang)由高到低(di),逐步加大監管(guan)頻次和抽檢(jian)力度。

上級(ji)市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門牽頭組(zu)織對(dui)各地等級(ji)市場(chang)隨機抽(chou)查評(ping)分,對(dui)評(ping)分結果(guo)達(da)不到原(yuan)評(ping)定(ding)等級(ji)的,應督促原(yuan)評(ping)定(ding)部(bu)門重新評(ping)定(ding)

第十(shi)六條因設(she)施設(she)備落后、環境臟亂差、未落實安全(quan)生產責任、存在違法違規經(jing)營行(xing)為,被各級政府及相關職(zhi)能(neng)部門書面警告、責令(ling)限期整改、通(tong)報批評的,給予降低一個等級的處(chu)理(li);情節(jie)嚴重的,可取消等級市場稱號(hao)。

第(di)十七條入場(chang)銷(xiao)售者(zhe)存在下列情形之一的等(deng)級(ji)(ji)市場(chang),應取消等(deng)級(ji)(ji)市場(chang)稱號:

(一(yi))一(yi)年內連(lian)續發(fa)生三次(ci)及以上違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)經營(ying)行為(wei);

(二)連續三年(nian)食(shi)品(pin)(pin)安全抽檢發現不合格農(nong)產品(pin)(pin),不符合食(shi)品(pin)(pin)安全法(fa)第(di)一百(bai)三十六條(tiao)規(gui)定,無(wu)充分證據(ju)證明其(qi)不知道所采購的(de)食(shi)品(pin)(pin)不符合食(shi)品(pin)(pin)安全標準(zhun),并不能如實說明其進貨來源的(de);

(三)在消費投訴信息公(gong)示中(zhong)一(yi)年內被作為重點經營者公(gong)示兩次以上違法違規(gui)經營行為;

(四)按照有關分級(ji)標準,發生等級(ji)以(yi)上食品安全(quan)事(shi)故、傳染(ran)病(bing)以(yi)及(ji)動物疫情、安全(quan)生產事(shi)故的(de);

(五)具有壟(long)斷經營、涉黑涉惡等違法行為的。

第十八條對降低等(deng)(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)或(huo)取(qu)消等(deng)(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)的市場,原評(ping)定部門(men)進行確認并在(zai)本(ben)級(ji)(ji)政府或(huo)部門(men)等(deng)(deng)(deng)(deng)網站(zhan)公示,取(qu)消等(deng)(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)的收回原等(deng)(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)牌匾;降低等(deng)(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)的,更換等(deng)(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)牌匾。

第(di)十(shi)九條各級各有關部門應積極(ji)推動研究制定農產品市(shi)(shi)場(chang)扶持政(zheng)策和獎勵辦法。積極(ji)推動將(jiang)農產品市(shi)(shi)場(chang)規范化(hua)建設有關工作納入菜籃(lan)子(zi)工(gong)程(cheng)建設和文明(ming)城市、衛生城市、天(tian)府(fu)旅游(you)名縣、食品(pin)安全(quan)示范城市、農(nong)產品(pin)示范縣創建考評細則(ze)。

第二十(shi)條各(ge)級各(ge)有關部門工作人員、專家組成員在等級評(ping)定(ding)工作中出現不認(ren)真履職、敷衍塞(sai)責等違反四風規定導致不良影(ying)響,或(huo)存在徇私舞弊(bi)行為的,予(yu)以嚴肅問責。

第(di)二十一條各地結合實(shi)際制訂農產(chan)品市場等級評定工作細則(ze)。

第(di)二十二條本(ben)辦(ban)法由(you)省市場監(jian)督管理(li)局(ju)會同(tong)農業農村廳、商務(wu)廳解(jie)釋,自2021年(nian)101日起施行。

附件:

1.四川省(sheng)農產品批發市場規范化建設等級評定標準

2.四川省農貿市場規(gui)范(fan)化建設等級(ji)評定標準

3.等(deng)級市(shi)場牌匾式樣

附件1四川省農產品批發市場規范化建設等級評定標準

附件2四川省農貿市場規范化建設等級評定標準

附件3等級市場牌匾式樣



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《四川省農產品集中交易市場規范化建設?等級評定辦法(試行)》解讀

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